办公自动化OA是一种跨多种学科的技术，主要包括：计算机技术、通信技术、系统科学、行为科学、社会学、经济学和管理学等。办公自动化OA面对的信息是数据、义字、声音和图像多种形式，这就表明办公自动化OA工程的复杂性及艰巨性；国外事实证明，办公自动化OA又是一项耗资圈套的工—程项目，所以，南通人工积必须从实际出发，既不能公低水平应用上徘徊，义不能包罗万象，试图一助而就。

    在南通办公自动化OA工程的过程中必须坚持统一规划、有限日标和扩展的原则，白始至终应用系统1：程的方法，正确划分办公自动化OA边界，确立不同时期的实现目标，避免风险及圈套失误，确保办公自动化OA丁程的完成。

    在软件开发上，以密切结合计划作需要为中心，同时做好成熟、实用的通用软件包的移位、推广和更新工作。在技术上，尽量采用实用化、工程化成果，避免采用不成熟技术。

    南通办公自动化OA系统的目标设定过程所示，它是根据省经济信息系统的总目标以及部广计划作的科学化要求而确定的。另一方面，它又以南通的办公环境、资源环境为依据，所以说系统目标的确定既考虑到了客观需要，又考虑到了实现的可能。

    南通办公自动化系统工程的总目标是：用现代化手段辅助部门的办公活动，改善办公环境，提高办公效率与质量，增进计划工作的科学件、及时性及准确性。

    总目标分解为功能目标及实施目标两部分。前者是站在用户角度，明确系统所应提供的服务功能，后者是站在系统开发者的立场，明确分阶段的实施内容。

    功能目标通过分析用户的需求，提小了系统的主要开发目标，在分析了现行系统现状后，根据用户需求和现状导出了系统的总的功能目标，它表示系统最终实现的功能，基本上满足了用户的需求。